背景介绍：

      10月20日，中国商务部会同海关总署发布关于优化调整石墨物项临时出口管制措施的公告，将此前实施临时管制的球化石墨等3种高敏感石墨物项正式纳入两用物项出口管制清单；同时，取消对炉用碳电极等5种主要用于钢铁、冶金、化工等国民经济基础工业的低敏感石墨物项的临时管制。上述政策将于2023年12月1日起正式施行。针对以上政策，鑫椤资讯对多位业内人士进行专访，一起来看看这一政策给石墨电极企业带来哪些新的机遇，又面临哪些新的挑战？

      炭素行业协会：

      我们一直在为调整石墨相关物项出口管制措施与商务部保持沟通。之前有一种观点认为石墨经过深加工都可以变成核石墨，2006年商务部等国家部委发布临时出口管制措施时，把石墨类产品都纳入其中，包括用于钢铁行业的石墨电极、工业硅的碳电极等。国内企业必须取得主管部门的审批才能出口。中国是全球*大的石墨生产国和出口国，出口许可的申请意味着一定的时限，等于降低了企业发展海外市场的效率，客观上影响了行业的发展。但现在我们认识到，用于核用途的石墨品质要求极高，并非所有的石墨都能达到这个标准，所以，这次商务部对以前的措施进行了调整，有必要地纳入了正式管制，而用于国民经济用途的就从管制清单中剔除了。这种调整有利于行业的发展，有利于国展经济的发展。

      石墨电极厂家A：

      这一消息意味着石墨电极的出口将不再受到管制，可以自由出口，这对于大部分出口生产厂家来说是一个好消息，因为他们可以省去办理出口许可证的费用和时间。但是，这并不意味着需求会得到特别大的拉动。

      石墨电极厂家B：

      取消出口管制可能会对大厂和小厂会产生不同的影响。对于大厂来说，这可能会带来一定冲击，因为出口手续门槛变低，一些小厂可能会利用这个机会扩大产量，抢占海外市场份额，导致社会库存压力增加，价格战将从国内蔓延到国外。而对于小的生产企业和贸易商来说，出口不受限制后，也有望分“一杯羹”，但是他们也需要考虑到美国、欧州等国家的制裁风险。

      石墨电极厂家C：

      取消出口管制后，能出口的国家变多了，也不用办理出口许可证了，但是反倾销税依旧存在，例如美国对400MM以下电极征收25%关税，叠加159%反倾销税，出口到某些和欧美关系较为紧张的国家，也存在可能被欧美制裁的风险，但是国内是不限制了，需要各家企业权衡利弊，涉及到怎么取舍的问题，另外目前海外市场也是相对饱和的状态，中国企业在没有反倾销税的这些国家里，竞争会愈加激烈，下游需求没有增长的态势，但后期会有更多的贸易商加入，更多的中小型生产厂家加入，企业也只能采取价格战的策略。

      石墨电极贸易商A：

      中国大部分出口生产厂家都具备出口许可证，办理出口许可证的费用不高，对厂家产生的直接影响是省去办理出口许可证的时间，一般南方快一点，北方慢一点，大概需要半个月的时间才能出口，取消出口许可证，订到船就可以出口了，只要有货随时随地就可以出口，只是少一些程序上的事。

      针状焦企业A：

      石墨电极厂可以进军海外市场，但具体对针状焦的影响还要看海外电炉钢对于石墨电极的总体需求情况，海外石墨电极需求向好时，国内的石墨电极可以大量向海外市场出口石墨电极，国内石墨电极厂对针状焦需求将进一步提高，从中长期来看，是利好针状焦行业的。

总体而言，商务部对石墨物项临时出口管制措施的调整对于促进石墨行业及经济发展具有积极意义，并且有利于提高中国石墨电极在国际市场上的发展。石墨电极企业应多关注国际市场动态和政策变化，并通过参与国际行业会议、开展技术交流合作等方式，共同推动中国石墨行业的技术进步和国际竞争力的提升，加强合作与交流以实现更好的发展前景。

      （来源链接：http://news.sohu.com/a/730780512_193983）

      附：2023年石墨出口新政解读

      2023年10月20日，商务部、海关总署发布了关于优化调整石墨物项临时出口管制措施的公告。根据此公告，自2023年12月1日起，原2006年第50号公告（《决定对石墨类相关制品实施临时出口管制措施》）将废止，并对部分石墨物项实施出口管制。本文为您详解这一新政的主要内容及企业的应对策略。

      一、石墨出口管制新政的主要内容

      1、增加的管制物项：三种高敏感石墨物项被正式纳入两用物项出口管制清单，分别为：
      1) 高纯度、高强度、高密度的人造石墨材料及其制品；（参考海关商品编号：3801100030、3801909010、6815190020）
      2) 天然鳞片石墨及其制品，包括球化石墨、膨胀石墨等。（参考海关商品编号：2504101000、2504109100、3801901000、3801909010、3824999940、6815190020）

      2、取消的管制物项：五种主要用于国民经济基础行业的低敏感石墨物项的临时管制被取消，如炉用碳电极等。

      3、生效时间：新政自2023年12月1日开始正式实施，与此同时，2006年的旧政策将被废止。

      二、企业如何应对新政？

      1、2023年12月1日前：企业仍需按照旧的要求，为出口的石墨产品办理两用物项和技术出口许可证。

      2、2023年12月1日后：
     1) 对于正式纳入两用物项出口管制清单的三种高敏感石墨物项，企业必须办理两用物项和技术出口许可证；
     2) 对于其他五种低敏感石墨物项，企业则无需办理任何许可证。

      三、石墨出口管制新政的意义及建议

       这次的政策调整旨在更好地平衡发展与安全，确保全球供应链的稳定，并履行国家的防扩散等国际义务。高敏感石墨物项在核能、新能源等领域有着广泛的应用，其出口管制的优化调整是为了更好地维护国家的安全和利益。